По данным Россельхознадзора, 21,6 % молока, реализованного на территории РФ в 2018, было признано фальсификатом. В основном нечестные изготовители подмешивали в его состав растительные жиры. Для борьбы с некачественным товаром с 1 июля 2019 магазины обязали визуально отделять два типа молочной продукции — без заменителя молочного жира и с его содержанием, используя на ценниках соответствующую маркировку «БЗМЖ» и «СЗМЖ». А с 2021 ее начали прослеживать через «Честный ЗНАК» («ЧЗ»).
Цель маркировки молочной продукции — свести к нулю количество контрафакта на рынке, повысить конкурентоспособность легального бизнеса, защитить здоровье потребителей. Все больше предприятий отрасли становятся участниками «ЧЗ». Например, Калининградская область — лидер Северо-Западного ФО по количеству компаний, участвующих в маркировке молока и сливок. Там успешно работают 494 организации. Это и изготовители, и компании, занимающиеся импортом, и розничный сектор.
В статье расскажем, какая молочная продукция подлежит обязательной маркировке, как сделать описание товара и заказать для него Data Matrix, какое оборудование понадобится бизнесменам для работы в «ЧЗ», какие штрафы ждут предпринимателей за нарушения установленных правительством требований.
Какая молочная продукция подлежит обязательной маркировке
Решение о том, какие группы продукции прослеживать через «ЧЗ», принимает российское правительство. «Молочку» включили в систему 20 января 2021. Чуть раньше — 29 июня 2019 — правительство выпустило постановление № 836*, обозначив перечень товаров из молока, на которые должна распространиться маркировка. В него вошли:
- молоко, сливки несладкие/несгущенные, сладкие/сгущенные;
- кефир, йогурт, пахта ароматизированные/неароматизированные, сладкие/несладкие;
- сыворотка сладкая/несладкая;
- масло;
- паста, изготовленная из молока;
- сыры;
- творожные продукты;
- мороженое и продуктовый лед (с содержанием какао и без него).
Обязательная маркировка средствами идентификации Data Matrix не распространяется на молочную продукцию в случае, если она:
- находится на таможенном оформлении и готовится к экспорту из зоны Евразийского экономического союза (ЕАЭС);
- выпущена в России/импортирована в страну — рекламный образец, не предназначенный для реализации;
- закуплена в рамках сделки, представляющей гостайну;
- является питанием: лечебным или питанием для малышей (до 3 лет);
- имеет массу менее 30 г.
По требованиям к маркировке, молоко и молочная продукция поступают в розничные сети уже с нанесенными кодами Data Matrix. Если во время продажи товар необходимо разделить на части (например, разрезать головку сыра), то идентификатор для каждой из них не требуется. Когда продукты фасует сам изготовитель, он маркирует отдельно каждую порцию.
«Честный ЗНАК»: этапы и сроки введения маркировки молока и молочной продукции
Эксперты Научно-исследовательского финансового института отмечают: маркировка не привела к подорожанию пастеризованного молока и других товаров этой категории. В целом за прошедший (2021) год их цена выросла лишь на 1 %, что вызвано повышением стоимости импортных кормов.
Сыры и сладкий лед (мороженое) — первые две группы молочной продукции, попавшие под обязательную маркировку. Их «присоединили» к системе прослеживания в начале июня 2021. В том же году Data Matrix стали наносить на прочую «молочку»:
- с сентября — на «долгоиграющие» продукты (хранящиеся > 40 дней);
- с декабря — на скоропортящиеся (< 40 дней).
В 2022 перемены в схеме работы ожидают всех предпринимателей отрасли. Двадцатого января изменения, касающиеся маркировки молочной продукции, уже произошли для представителей розничной торговли. Теперь при реализации сладкого льда и скоропортящихся сыров бизнесменам необходимо информировать «ЧЗ» о выбытии продуктов и, соответственно, штрихкодов из оборота. Планируется также, что:
- с 31 марта это же требование для розницы коснется остальной скоропортящейся «молочки»;
- с 1 июня в обязанности торговых точек также войдет фиксация выбытия долгохранящихся молокопродуктов;
- с 1 сентября требования к маркировке молока и молочной продукции распространятся на всех предпринимателей — участников системы прослеживания. От них потребуется перейти на электронный документооборот, предварительно определившись с оператором ЭДО. Передавая информацию в «ЧЗ» об отгрузке и приемке продуктов, они будут указывать число партий. А оформляя выбытие — штрихкод каждого товара (поштучно) и общее количество продукции;
- с 1 декабря к маркировке сырого молока и другой «молочки» присоединятся фермеры. К этой дате они уже должны оформить членство в «ЧЗ» и осуществить подготовку к оплате идентификаторов Data Matrix.
Поэкземплярный учет молока и молочной продукции длительного хранения — последний из этапов введения маркировки для этой товарной категории. Он запланирован на начало декабря 2023. Информируя «ЧЗ» о выбытии продуктов, бизнесмены будут указывать товары поштучно, их общее количество и символику каждого.
Особенности маркировки молочной продукции: описание товара и заказ кодов Data Matrix
На момент написания статьи в «ЧЗ» зарегистрировано 55 405 участников молочного бизнеса. Их действия в системе регулируются постановлением Правительства № 2099 от 15 декабря 2020 «Об утверждении правил маркировки молочной продукции средствами идентификации…»*.
Чтобы зарегистрироваться в «ЧЗ», от предпринимателей требуется усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) и средство криптографической защиты информации (СКЗИ) для работы с ней. Далее, используя УКЭП, необходимо войти в личный кабинет (ЛК). Система предложит заполнить форму профиля и указать информацию об организации.
Помимо этого, бизнесмены подписывают два соглашения — с оператором фискальных данных и ЦРПТ — оператором системы. Последний безвозмездно предоставит регистратор эмиссии и софт «Станция управления заказами» (СУЗ, где оформляются коды маркировки (КМ)).
Теперь остановимся на том, что означает описание молочной продукции, и зачем его проводят в системе маркировки. Без него невозможно заказать Data Matrix. Процедуру осуществляют в Национальном каталоге (НК) — подсистеме «ЧЗ». Предприниматели, состоящие в «ЮНИСКАН/ГС1 РУС», могут создавать карточки непосредственно там и загружать в НК уже готовый контент. Для тех, кто не является членом организации, доступ в каталог возможен через личный кабинет «ЧЗ».
Остановимся подробнее на втором варианте. На навигационной панели выбираем значок «Добавить товар», далее — «Единица товара». В открывшимся окне уточняем следующую информацию:
- коды продукции: GTIN (указывается готовый, если он есть; в случае его отсутствия система сформирует новый) и ТН ВЭД (4 знака);
- полное название продукта (например: молоко цельное; 3,2 %; 1 л);
- товарный знак.
Нажимаем кнопку «Подтвердить» и переходим к заполнению расширенной карточки товара. В графах указываем:
- государство, где была изготовлена молочная продукция;
- заявленный объем (вес нетто);
- тип продукта (например, молоко пастеризованное);
- происхождение сырья (скажем, коза);
- жирность (в процентах);
- пищевую и энергетическую ценность;
- состав;
- срок реализации;
- является ли товар детским питанием или нет;
- как осуществляется хранение;
- содержит ли продукция ГМО;
- вызывает ли аллергические реакции;
- если ли в составе витамины.
Готовую карточку отправляем на проверку. Модераторы проконтролируют ошибки, опечатки. Процедура может занять до двух рабочих дней.
В систему мониторинга можно загрузить данные о товарах другим способом. Для этого:
- Нажимаем кнопку «Импорт».
- Выбираем в открывшейся вкладке необходимый код ТН ВЭД.
- Выгружаем шаблоны в формате .xml на компьютер.
- Заполняем необходимые поля.
- Сохраняем файл на ПК и снова загружаем в ЛК.
«ЧЗ» сформирует карточки автоматически, поместит их в реестр товаров и присвоит статус «Черновик». В дальнейшем их следует отправить на модерацию. После прохождения проверки их подписывают УКЭП и публикуют в системе. Теперь можно заказывать Data Matrix.
Для этого проходим в НК. Воспользовавшись фильтром, находим товар, для которого нужен КМ. Копируем идентификатор продукции, выданный ранее системой, и отправляемся в СУЗ. Оформление символик там выполняется следующим образом:
- Создаем новый заказ.
- Выбираем продуктовую группу (в нашем случае — молочная).
- Уточняем: как продукция будет выпущена в оборот (изготовлена в РФ/импортирована в страну); код продукции (скопированный из НК); как будет сформирован серийный номер (автоматически системой или самостоятельно пользователем); количество идентификаторов для маркировки товара.
- Сохраняем заявку, заверяем ее электронной подписью и отправляем на обработку.
Если при проверке система не найдет ошибок, то файл получит статус «Доступен». При обнаружении некорректно заполненных полей заявка будет отклонена.
Следующий шаг — выгрузка КМ. Для этого необходимо:
- Пройти в раздел «Заявки», нажать на необходимый заказ и открыть его.
- Выгрузить средства идентификации, предварительно кликнув мышкой на значок принтера.
- Выбрать формат печати для Data Matrix и указать расположение идентификаторов.
- Обозначить количество КМ для загрузки (все/частично). Файл закачивается в компьютер, идентификаторы готовы к печати.
Далее необходимо отправить в «ЧЗ» отчет о нанесении (использовании) КМ.
- Проходим в раздел «Документы» в ЛК, далее — во вкладку «Черновики документов».
- Открываем файл с заказанными ранее идентификаторами и вносим в него коррективы. Например, в отчете обязательно требуется указать срок годности продукции. Если он меньше 72 часов, то помимо даты — уточнить время изготовления.
- Подписываем документ УКЭП и посылаем в систему.
Все созданные отчеты доступны в разделе «Нанесение».
Ознакомиться подробнее со всеми особенностями системы маркировки товаров и правилами для категории молока можно в инструкциях на официальном сайте «Честного ЗНАКа».
Оборудование для работы с молочной продукцией, подлежащей маркировке
В Государственной Думе РФ идут активные консультации по улучшению процесса маркировки изделий. В частности, парламентарии предлагают выделять компенсации бизнесу на закупку оборудования для работы в системе прослеживания. Содержание комплекта устройств напрямую зависит от роли участника в товарообороте:
- 2D-сканер считывает КМ при приемке, инвентаризации и продаже продуктов; нужен производственным организациям, дистрибьюторам, опту и рознице;
- принтер этикеток печатает бирки со средствами идентификации; требуется всем предпринимателям;
- онлайн-касса — через нее осуществляется реализация и выбытие продукции в рознице;
- терминал сбора данных сканирует средства идентификации, распознает, обрабатывает сведения, зашифрованные в них, и отправляет информацию в «товароучетку»; предназначен для розничных сетей, складских и производственных компаний;
- камера машинного зрения — контролирует нанесение КМ; необходима на производстве.
Подбор технических решений для маркировки молочной продукции доступен на официальном сайте «Честного ЗНАКа». Там же находится информация о том, куда наносить идентификатор. Например, если это ПЭТ-бутылка, то КМ размещают либо на крышке, либо на боковой поверхности.
DataMobile — ПО для автоматизации учета маркированной молочных товаров
Для учета продукции (включая молочную) с Data Matrix необходимо специальное ПО. Мы предлагаем программное решение DataMobile Маркировка. Оно разработано для производственных предприятий и оптового сектора, розницы. Софт устанавливается на терминалы сбора данных (ТСД) и мобильные устройства на Android. Функции DataMobile Маркировка:
- проверка поступлений на основании сверки данных из документов с информацией из «ЧЗ»;
- обогащение отгрузочных документов кодами маркировки;
- агрегация и разукомплектация групповых упаковок;
- маркировка остатков;
- ввод КМ в оборот;
- работа с групповыми упаковками КМ и создание собственных;
- работа в режимах офлайн и онлайн.
Помимо этого, ПО позволяет оптимизировать контроль за сроком годности молочных продуктов. Как это работает? ТСД, на которое инсталлировано ПО, сканирует код Data Matrix с этикетки продукта. На экране устройства появляется результат проверки КМ, в нем отображается и срок годности. Если его цвет зеленый, значит, товар свежий. Красный символизирует о том, что продукция просрочена.
Софт позволяет отслеживать сроки годности не только «молочки», но и других продуктов, включенных в систему маркировки «Честный ЗНАК». Например, медикаментов и шин. Программное решение работает с объемными базами без зависаний и ошибок. Имеет прямое подключение к конфигурациям 1С (без установки дополнительных баз), интегрируется также с другими товароучетными программами. ПО DataMobile Маркировка доступно в 4 версиях: Стандарт, Стандарт Pro, Online Lite и Online. Переход на более старшую возможен после оплаты ценовой разницы. Регулярные обновления софта и бесплатная техподдержка.
Программное обеспечение имеет два вида лицензий: бессрочную (lifetime) и подписку на определенный срок — 1 месяц, полгода, год. Последняя оформляется в сервисе DMcloud.
Штрафы за нарушение требований к маркировке молочной продукции
За несоблюдение требований к маркировке участники оборота молочной (как и любой другой) продукции наказываются штрафами. Самые распространенные взыскания — административные. За серьезные преступления предпринимателей могут привлечь к уголовной ответственности. Какие санкции предусмотрены за нарушение требований к маркировке молока, поясняем в таблице.
|
Вид нарушения |
Административная ответственность |
Уголовная ответственность |
||
|
для должностных лиц |
для юрлиц |
штрафы (в рублях) |
лишение свободы |
|
Отсутствие на изделии КМ |
5 000–10 000 рублей (плюс изъятие продуктов) |
50 000–300 000 рублей (плюс изъятие продуктов) |
Если есть сговор или преступление совершено в крупных размерах: |
|
|
до 1 млн |
до 5 лет |
|||
|
Изготовление, покупка, хранение, транспортировка продуктов с фальсифицированными идентификаторами с целью дальнейшей реализации |
до 400 000 (альтернатива: доход до 2 лет или принудительные работы до 3 лет) |
до 3 лет со взысканием до 80 000 рублей (или дохода до полугода) |
||
|
Если речь идет о преступлении в крупном размере или если оно совершено по предварительному сговору группой лиц: |
||||
|
300 000–700 000 рублей (или доход от 1 до 3 лет или принудительные работы до 5 лет) |
до 6 лет со взысканием до 1 млн рублей (или в размере дохода за 5 лет) |
|||
|
Молочная (и любая другая) продукция, подлежащая маркировке, не оформлена в «ЧЗ» в положенный срок; розничные сети реализуют изделия, не сообщая в систему об их выбытии; товары не были введены в оборот; при введении в оборот отсутствует разрешительная документация или в СП были отправлены заведомо неверные данные; продукция передана юрлицу, но сообщение в систему о совершенном действии отправлено не было; бизнесмен возвращает в оборот товары, не состоящие у него на балансе |
1 000–10 000 рублей (может быть заменено на предупреждение) |
50 000–100 000 рублей |
||
По правилам системы маркировки, у бизнесменов, осуществляющих приемку молочных продуктов, есть три дня на информирование «ЧЗ». Например, если «молочка» получена в понедельник, то данные об этом отправляют максимум в среду, не позже. За отступление от сроков должностных лиц могут оштрафовать на сумму от 1 000 до 10 000 рублей, а юрлиц — от 50 000 до 100 000 рублей.
Подведем итог. Правительством установлены сроки внедрения маркировки и прослеживания молока через «Честный ЗНАК». Участники системы — изготовители, компании, импортирующие продукцию, организации, занимающиеся оптовыми закупками, предприятия, торгующие в розницу. Маркировку молочной продукции ввели в РФ в январе 2021. С 1 декабря 2022 маркировать «молочку» станут и фермеры. Последний этап намечен на начало декабря 2023. Государство оказывает поддержку представителям отрасли. В частности, Минсельхоз предлагает предприятиям краткосрочные кредиты со ставкой от 1 до 5 % в год на приобретение оборудования для нанесения штриховых кодов.
