Маркировка молочной продукции: правила и сроки

У правительства собирается перевести на обязательную маркировку основную часть товарных групп до 2024 года. В этом году наступила очередь молока. С 20 января 2021 года начался подготовительный этап, а с 1 июня некоторые представители отрасли уже должны работать по новым требованиям. Рассказываем, по какому графику будет проходить маркировка молочной продукции и как к ней подготовиться, чтобы избежать штрафов.

Автоматизируем работу с маркировкой! Бесплатная консультация.

Кто участвует в обязательной маркировке молочной продукции, и зачем она нужна

Внедрение электронной маркировки молочной продукции будет осуществляться поэтапно и закончится в 2023 году. Цифровой контроль должен обезопасить потребителей от контрафакта и очистить рынок от недобросовестных поставщиков. Производителям и продавцам нововведения принесли много дополнительных обязанностей и расходов. Но внедрение маркировки неизбежно, и чтобы остаться на рынке, необходимо как можно скорее начать тестирование бизнес-процессов по новым требованиям.

В первую очередь следует изучить отраслевое законодательство и, в частности постановление Правительства №2099 от 15.12.2020 о маркировке молочной продукции*. Документ регламентирует правила нанесения кодов, порядок информационного обмена и другие важные нюансы.

В качестве идентификаторов используются штрихкоды Data Matrix. Коды маркировки (КМ) наносят на потребительскую упаковку, крышку ПЭТ-бутылки, этикетку или стикер. Для этого можно выбрать один из способов:

типографский;
этикетирование;
прямое нанесение струйными или лазерными маркираторами.

Требования обязательной маркировки молочной продукции коснутся всех представителей рынка:

производителей: молокозаводы, фермы и др.;
поставщиков импортной продукции;
оптовиков;
розничных продавцов;
предприятий общепита, использующих «молочку» в приготовлении блюд.

Движение продуктов животного происхождения, в том числе молока, уже контролирует госсистема «Меркурий». Не нужно путать ее функционал с информационной системой маркировки товаров «Честный ЗНАК» (ЧЗ): первая отслеживает сырье, а вторая — готовую продукцию. Например, при производстве ряженки «Меркурий» контролирует изготовление самого молока, а ЧЗ мониторит качество и движение каждого пакета от завода до кассы.

Какие молочные продукты подлежат обязательной маркировке

Список продуктов, подконтрольных системе ЧЗ, приведен в распоряжении Правительства №792-р от 28.04.18*. В этот перечень вошел йогурт, простокваша, молоко любой жирности, сгущенка, кефир, творог, сыр и другая «молочка».

Чтобы проверить, подлежит ли маркировке молочная продукция, которую вы производите, необходимо найти ее в документе по кодам ОКПД 2 и ТН ВЭД.

Требования маркировки не распространяются:

на продукты с массой менее 30 г;
на детское (до 3 лет) и диетическое питание;
на молоко, творог, творожную массу и другую продукцию на развес и разлив, которую упаковывают перед продажей в торговой точке.

Остатки молока и молочных продуктов, нераспроданные до начала обязательной маркировки, можно реализовать без кодов Data Matrix до выхода на просрочку (п.4 постановления № 2099*).

Цифровая маркировка молока и молочных продуктов: этапы внедрения

Эксперимент по маркировке молока и молочной продукции в России стартовал еще в 2019 году. С 20.01.2021 начался период подготовки. Производители могут добровольно наносить КМ и взаимодействовать с государственной информационной системой мониторинга товаров (ГИС МТ) «Честный ЗНАК», а продавцы — регистрировать выбытие «молочки» через онлайн-кассу.

Для каждой товарной категории подготовительный период заканчивается в разное время. В указанную дату для них начинается обязательная маркировка:

График	Товары	Описание
С 1 июня 2021	Сыры и мороженое	Производители и импортеры наносят КМ на товары и сообщают об этом в ЧЗ
С 1 сентября 2021	Прочая «молочка» со сроком годности от 40 дней	Запрещен выпуск и импорт без кодов маркировки. Требование не распространяется на фермерские хозяйства
С 1 декабря 2021	Любой скоропорт (срок годности до 40 суток)	Данные о выпущенной и ввозимой в РФ продукции с кодами Data Matrix должны быть переданы в ЧЗ. Розничные продавцы обязаны фиксировать выбытие всей «молочки» через кассовый аппарат

В 2022-2023 году переход на маркировку для молочного рынка продолжится:

1 сентября 2022. Вводится объемно-сортовая прослеживаемость. Оптовые компании и ритейлеры могут отчитываться в «Честный ЗНАК» не за каждый товар по отдельности, а по партиям (коробкам). Также необходимо отправлять сведения о выбытии продуктов по причинам, не связанным с продажами (списание, утилизация, использование для собственных нужд). Это касается в том числе общепита, который закупает «молочку» для своих блюд.
1 декабря 2022. Фермеры, которые продают свои продукты через собственные розничные точки, обязаны их маркировать и отчитываться в ГИС МТ.
1 декабря 2023. Для молочных продуктов сроком хранения от 40 суток вводится поштучный учет вместо объемно-сортового.

Средства идентификации выпускаются бесплатно с 20.01.2021 и до окончания пробного периода. Далее цена одного кода составит 50 коп. без НДС.

DataMobile Online Lite

1 600 ₽

DataMobile Online

2 000 ₽

Модуль Маркировка для DataMobile

700 ₽

Проект новых правил маркировки молочной продукции

Минпромторг предложил продлить сроки перехода на маркировку для некоторых видов «молочки». Проект соответствующего документа о внесении изменений в постановление № 2099 от 15.12.2020* уже опубликован на портале regulation.gov.ru. В случае принятия этого проекта перечисленные выше даты немного поменяются.

Изменения коснутся маркировки сгущенного молока и прочих товаров со сроком годности более 40 дней. Магазины, реализующие такую продукцию, будут отправлять сведения в ЧЗ не с 1 декабря 2021 года, а с 20 января 2022. Для некоторых видов «молочки» предоставляется отсрочка до 1 июня 2022 года. В этот список вошли:

сыр;
сливочное масло;
мороженое;
сгущенка;
сливки и др.

Для скоропортящихся товаров (с периодом хранения менее 40 суток) график тоже изменится. О розничных продажах скоропорта нужно будет отчитываться с 20.01.2022 года.

Одновременно проект смягчает требования к производителям и продавцам молочной продукции в отдаленных или труднодоступных местностях. Так, для них увеличивается с 7 до 30 дней срок, в течение которого они должны зарегистрироваться в информационной системе мониторинга после начала деятельности. Также им будет разрешено предоставлять сведения об обороте молочной продукции ‎в течение 30 календарных дней со дня ее отгрузки (передачи или приемки).

Предприниматели, освобожденные от применения контрольно-кассовой техники ККТ (п. 2 ст. 2 ФЗ №54*), должны отправлять сведения о выводе продукции из оборота в ИС МТ. Это можно сделать в личном аккаунте на портале ЧЗ.

Подберем оборудование для работы с молочной продукцией. Бесплатная консультация!

Как готовиться к маркировке молока и молочной продукции

Для всех участников отрасли используется стандартный чек-лист по подключению к системе маркировки. В первую очередь необходимо зарегистрироваться в сервисе «Честный ЗНАК». Процедура бесплатная и осуществляется по инструкции на официальном портале. Для создания личного кабинета требуется только электронно-цифровая подпись.

Этап подготовки	Описание
Оформление усиленной квалифицированной электронной подписи	КЭП нужна всем участникам оборота для регистрации в ЧЗ и визирования универсальных передаточных документов (УПД). Получить ее можно в любом удостоверяющем центре, имеющем аккредитацию Минцифры
Покупка программного обеспечения для использования УКЭП	В список ПО входит криптопровайдер (например, CryptoPro CSP), драйвер для токена (защищенного USB-ключа для хранения КЭП) и плагин для использования подписи на веб-страницах
Покупка ПО для работы с маркированными товарами	Сюда относятся товароучетные системы, кассовые программы и софты для работы на мобильном оборудовании (приложение DataMobile). Если ПО уже есть, необходимо обновить его до актуальной версии
Установка сканера для считывания двумерных (2D) штрихкодов	Сканер для Data Matrix используется в процессе приемки продукции на складе и реализации на кассе. Вместо 2D-сканера для складских операций удобнее использовать терминал сбора данных (ТСД)
Подключение к системе ЭДО	Через ЭДО участники оборота отправляют друг другу электронные накладные (УПД) с маркировочными кодами. Факт смены собственника товара автоматически отображается в ГИС МТ, и пользователям не придется передавать эти данные вручную. Рекомендуется выбирать того же оператора ЭДО, что и у контрагентов, иначе придется платить за роуминг

Маркировка молочной продукции осуществляется средствами идентификации Data Matrix, которые в свою очередь включают в себя уникальный номер GTIN. Чтобы получать эти номера для всей выпускаемой продукции, производителям необходимо вступить в ассоциацию ГС1 РУС. На основе GTIN «Честный ЗНАК» формирует коды маркировки, которые можно получить через станцию управления заказами (СУЗ) — отдельный инструмент в ЛК.

Также производителям понадобится регистратор эмиссии — специальное устройство для заказа Data Matrix в системе ЧЗ и регистрации сведений о выпуске маркированной продукции. Оператор ЦРПТ предоставляет его в бесплатное пользование. Кроме того, необходимо приобрести принтер этикеток или оборудование для прямого нанесения штрихкодов. Вместо этого можно обратиться за услугами типографии и получать упаковки товаров уже с напечатанными кодами.

Маркировка молока и молочной продукции с ПО DataMobile

Для автоматизации учета молокопродуктов мы предлагаем использовать приложение DataMobile Маркировка. Софт устанавливается на смартфоны и ТСД под управлением Android и работает в связке с 2D-сканером для считывания штрихкодов Data Matrix. Универсальное приложение позволяет одновременно работать не только с «молочкой», но и с другими товарами, подконтрольными системе «Честный ЗНАК».

Прямо «из коробки» программа позволяет автоматизировать любые бизнес-процессы, связанные с движением маркированной продукции: инвентаризацию, приемку, отпуск, перемещение, учет по серийным номерам, подбор заказа и т. д. С помощью установленного на терминале приложения пользователи могут выполнять мобильную переоценку продукции прямо в торговом зале. Для этого нужен только ТСД и принтер этикеток.

Для автоматизации учета маркированных товаров в программе реализованы стандартные функции и уникальные механизмы:

проверка и разбор кодов маркировки;
получение дополнительных сведений при сканировании штрихкода;
сверка фактических поступлений с документами на поставку (поштучно или по упаковкам);
формирование отгрузочных актов сразу после считывания КМ с передачей данных в учетную систему;
ввод КМ в оборот;
редактирование этикеток с КМ непосредственно на терминале с последующей печатью на стационарных и мобильных принтерах;
формирование собственных групповых упаковок с распечатанными КМ.

ПО DataMobile сертифицировано ЦРПТ и совместимо с большинством моделей ТСД. Благодаря открытому формату обмена данных возможна интеграция с любой товароучетной программой, которая уже используется на вашем предприятии. Чтобы настроить работу с 1С, не нужно обращаться за помощью программистов, достаточно поставить галочки напротив нужных операций.

Софт легко адаптируется и масштабируется под конкретные задачи бизнеса. Пользователи могут начать автоматизацию с самых простых задач, подключив базовый тариф, а при необходимости перейти на более старшую версию, доплатив разницу в цене. Расходы на автоматизацию значительно снижаются благодаря бесплатной техподдержке и обновлениям ПО.

Изменения в отрасли на примере обязательной маркировки мороженого

Глобальные изменения затронут всех участников рынка. Как будет выглядеть движение «молочки» и обмен данными между представителями отрасли, рассмотрим на примере маркировки мороженого, которая стартует уже 1 июня:

Производитель	Заказывает средства идентификации через личный кабинет в ЧЗ и наносит их на каждую пачку мороженого. Большинство производителей выбрали для этого типографский способ — при изготовлении потребительской упаковки типография сразу наносит на нее штрихкод. Перед отправкой партии формируется электронный УПД, в котором указаны все коды маркировки. Производитель отправляет УПД дистрибьютору, а в систему ЧЗ документ попадает через ЭДО
Импортер	При ввозе партии в РФ представляет для таможенных процедур декларацию со списком всех штрихкодов. Перед этим — заказывает их в ЧЗ и высылает экспортеру для печати и нанесения на товары. После прохождения таможенных процедур — уведомляет оператора о вводе товаров в оборот
Оптовая компания	Посредством сканера или ТСД считывает штрихкоды на упаковках и сравнивает их с заявленными в УПД производителя. По результатам проверки уведомляет ЧЗ о приемке партии. Отгрузку продуктов в розничные точки также сопровождает УПД
Магазин	Сравнивает фактическую поставку с кодами из накладной, через сервис ЭДО фиксирует прием «молочки» в ЧЗ. Продажу покупателю и выбытие каждой пачки мороженого из оборота отражает через кассовый аппарат
Общепит	Рестораны и кафе, закупающие мороженое для десертов, должны выводить коды из оборота до приготовления блюд. Это делается путем списания с отметкой «Для собственного оборота»

Санкции за несоблюдение правил обязательной маркировки молока

Материальные взыскания за нарушение новых правил маркировки молочной продукции определены в ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях*. За выпуск молокопродуктов без Data Matrix производителям придется заплатить:

50–300 тыс. руб. — для юрлиц;
5–10 тыс. руб. — для должностных лиц.

За торговлю, хранение и доставку продукции без уведомления ГИС МТ «Честный ЗНАК» предусмотрено такое же наказание, что и за выпуск в оборот без кодов маркировки. Но в этом случае привлечь к ответственности могут и физических лиц — для них штраф составит от 2 000 до 4 000 рублей. Вместе с финансовым взысканием конфискуются и предметы правонарушения, то есть вся немаркированная «молочка».

Введение маркировки на молочную продукцию начинается с мороженого и сыра. У производителей остальных молокопродуктов еще есть время на подготовку. Розничным продавцам, возможно, отсрочат дату перехода на новые требования до следующего года. Но мы рекомендуем не дожидаться очередных пролонгаций и уже сейчас начать взаимодействие с системой «Честный ЗНАК». Подключение к ГИС МТ предполагает множество технических сложностей, и нужно успеть «отработать» их до дедлайна.

Автоматизируем работу с маркировкой при помощи ПО DataMobile

Ссылки на материалы, законы, постановления, использованные в статье: