Маркировка товаров в 2021 году: список, что нужно знать

В 2019–2020 годах на работу с маркированными товарами полностью перешли участники рынка меховых изделий, табака, обуви, оборудования для фотосъемки, лекарственных препаратов. С 2021 года список товаров, подлежащих маркировке, пополнился. В него вошли текстиль, некоторые виды одежды и другие товары, полный перечень которых мы рассмотрим ниже, также в 2021 году завершится маркировка остатков шин, покрышек, парфюмерии.

В статье мы подробно расскажем о маркировке товаров, которая стартует в 2021, объясним, как подготовиться к ней.

Обязательная маркировка товаров с 2021: перечень изделий

Перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке с 2021 указан в распоряжении 792-р, подписанном в апреле 2018 года.

Список и сроки прописаны в таблице.

Наименование группы	Даты проектов и обязательной идентификации
Шины, покрышки	В 2019 проведен эксперимент — Распоряжение № 753.Согласно Постановлению № 1958:с ноября 2020 г. — запрет на производство, импорт, продажу организациям, которые работают с производителями и импортерами резины без штрихкодов; с декабря 2020 г. — запрет оборота и вывода из оборота непомеченных изделий; с 15 декабря 2020 г. по 1 марта 2021 г. — маркировка остатков, непроданных до 15 декабря 2020 г.
Парфюмерная продукция	В 2019 году проведен эксперимент. В 2020 — начало работы всех участников в системе Честный ЗНАК, запрет на оборот немаркированных духов, туалетной воды. С 30 сентября 2021 г. запрещен оборот немаркированных остатков, произведенных или экспортированных в РФ до 3 квартала 2020 г.
Домашний текстиль. Блузки, трикотаж для женщин и девочек. Верхняя мужская, женская и детская одежда. Предметы одежды из кожи	В 2019 году проведен эксперимент — Распоряжение № 790. Согласно Постановлению № 1956: с января 2021 г. — запрещен оборот немаркированных товаров; с 1 февраля 2021 г. — запрещен оборот остатков, непроданных до 2021 г.
Молочные продукты	В 2019—2020 проведен эксперимент — Постановление № 836. В 2021 стартует обязательная маркировка: с 20 января — по некоторым группам ТНВЭД; не позднее 1 октября — по остальной продукции. Предполагалось, что участники рынка будут работать в 2 программах: «Меркурий» — контроль за движением от фермы до производителя. «Честный ЗНАК» — от изготовителя до потребителя.

О маркировке молочной продукции с 1 июня 2021

За мониторинг продуктов животного происхождения отвечает федеральная государственная информационная система (ФГИС) «Меркурий». Зачем подключаться еще и к «Честному ЗНАКу»? Чтобы обеспечить прослеживание готовой продукции. Задача ФГИС «Меркурий» — контроль получения и обработки сырья. Качество и товародвижение продуктов (например, сметаны или творога), изготовленных на основе молока, прослеживает «Честный ЗНАК».

Примечание. В конце марта 2021 на веб-портале ФГИС «Меркурий» появились новости, касающиеся успешной интеграции с «Честным ЗНАКом». Общий интерфейс доступен в личном кабинете (ЛК), зарегистрированном в системе прослеживания. Добавлен полноценный модуль «Меркурия», содержащий разделы:

• «Складской журнал» — для учета и сырья, и готовых молокопродуктов;
• «Ветеринарные документы» — для операций с ВСД (ветеринарными сопроводительными документами).

Молокопродукты маркируют только изготовители и импортеры. Нанесение Data Matrix на остатки не предусмотрено — оптовики и розница могут продавать их до окончания срока годности.

Сроки и список товаров, подлежащих обязательной маркировке, утверждены Постановлением Правительства РФ № 2099*:

• сыры и мороженое — с 1 июня 2021;
• продукция с периодом хранения от 40 суток — с 1 сентября 2021;
• молокопродукты со сроком хранения до 40 дней — с 1 декабря 2021;
• с 1 декабря 2021 розница должна фиксировать выбытие маркированной «молочки» из товарооборота через ККТ;
• с 1 сентября 2022 стартует обязательный обмен УПД (универсальными передаточными документами) — о приемке и отгрузке продуктов с Data Matrix необходимо отчитываться в систему прослеживания;
• с 1 декабря 2022 вводится обязательная маркировка фермерских товаров, реализуемых напрямую или через собственные розничные точки.

Маркировка молокопродуктов 2021 — какие товары нужно маркировать:

Категория	ТН ВЭД
Молоко, сливки, сгущенка с сахаром и подсластителями или без них	0401–0402
Кисломолочные продукты, включая йогурты	0403
Сыворотка	0404
Сливочное масло	0405
Творог и сыры	0406
Мороженое и пищевой лед	2105 00
Другие продукты, в составе которых есть жиры, полученных из продуктов групп 0401–0404	2202 99 910 0/950 0/990 0

На упаковку или крышку ПЭТ-бутылки молокопродукта наносится код Data Matrix. Минимальные размеры области размещения идентификатора — 15 × 15 мм.

Примечание. Маркировать не нужно:

• молокопродукт с массой нетто, не превышающей 30 г;
• питание для малышей до 3 лет;
• продукт, который продается в розницу и упакован непромышленным методом;
• лечебное, профилактическое и диетическое питание.

Перенос сроков маркировки остатков одежды с 1 февраля на 1 мая 2021 — последние новости об отсрочке

Запрет на оборот непромаркированных изделий легпрома был запланирован на 1 февраля 2021, но бизнес получил отсрочку — до 1 мая этого же года. Льгота закреплена Постановлением Правительства РФ № 1956 с изменениями от 10.03.2021*. Следует заметить, что об отмене маркировки одежды даже речи не шло. На вторую отсрочку — как это было в случае с обувью — тоже особых надежд нет.

Примечание. Сперва крайние сроки маркировки обувных товаров перенесли на следующие даты:

• 1 июля 2020 — для новых пар;
• 1 августа — для ввозимых на территорию РФ остатков обувной продукции, приобретенной поставщиком до 1 июля 2020;
• 1 сентября — для остатков обуви, изготовленной или приобретенной (в целях дальнейшей реализации) до 1 июля 2020 (при наличии бумаг, подтверждающих даты покупки).

Затем, согласно Постановлению Правительства № 560 от 08.04.2021*, процедуру перенесли еще раз:

• до 1 июня 2021 необходимо было промаркировать остатки обуви, нераспроданной до 1 июля 2020;
• до 15 июня требовалось ввести их в оборот в «Честном ЗНАКе».

Перечень одежды и текстиля, подлежащих обязательной маркировке с 2021:

Товарная категория	ТН ВЭД
Предметы гардероба из кожи, включая спецодежду	4203 10 000
Машинный и ручной трикотаж для женщин и девочек	6106
Вся верхняя одежда	6201–6202
Белье	6303

Напоминаем: промаркировать остатки изделий легпрома необходимо было до 1 июня 2021!

Для продавцов наборов и комплектов фототехники и парфюмерии есть отличные новости. Их обязательную маркировку перенесли — заказать коды в «Честном ЗНАКе» и нанести их на товары можно до 1 сентября 2021. Льгота регламентирована Постановлением Правительства РФ № 497*.

Маркировка в 2021 году ювелирных изделий

С декабря 2020 года начала работу пилотная версия ГИИС (государственной интегрированной информационной системы) в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и ювелирных изделий (ДМДК). Участники оборота ювелирки могут:

• задать вопросы по работе системы и ее интеграции с товароучетными программами;
• принять участие в обучающих онлайн-занятиях, проводимых АО «Гознак» — официальным представителем оператора.

Контакты технической поддержки, расписание вебинаров размещены на официальном ресурсе Гознака.

В информации Минфина РФ от 22 сентября 2020 говорилось, что обязательная маркировка на ювелирные изделия вводится уже с 2021 года.

Подробнее о сроках:

• с 1 января 2021 — обязательная маркировка ювелирной продукции и регистрация участников рынка в ГИИС;
• с 1 апреля — нанесение идентификаторов на бирки нереализованных остатков драгметаллов, камней и изделий из них;
• с 1 июля — оборот немаркированных украшений запрещен.

Вышеуказанные даты не касаются ломбардов и скупок. Они начнут работу в системе с августа.

Получать 2D коды участники рынка будут бесплатно в Федеральной Пробирной Палате (ФПП). Пока разрешено использовать идентификаторы, проставленные на бирки драгоценностей. С 2023 в обороте будут участвовать только ювелирные изделия с физической маркировкой — с QR-кодами, нанесенным на поверхность.

Нормативные документы о чипировании драгоценных металлов и товаров из них, действующие в 2021 году:

1. Закон 188-ФЗ, подписанный в июне 2020. Вносит изменения в нормативный документ 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" — в частности вводит новую статью 12.2.
2. Информация Министерства Финансов от 22 сентября 2020.
3. Проект постановления правительства об утверждении Порядка работы ГИИС ДМДК (по состоянию на 20 декабря 2020).

Маркировка драгоценностей — что изменилось

Правительство РФ решило пойти навстречу бизнесу и все же отложило процедуру. В Постановлении № 270* скорректированы новые даты:

• с 1 марта 2021 — старт регистрации участников рынка в ГИИС ДМДК. С этой даты можно вставать на учет в ФПП;
• с 1 апреля 2021 — начало добровольной подачи сведений в ГИИС ДМДК;
• с 1 сентября 2021 операции по постановке на спецучет, снятию с него, внесению корректировок и регистрации именников (клейм изготовителей) должны выполняться только в ГИИС ДМДК;
• до 15 января 2022 все участники рынка должны предоставить в систему прослеживания информацию об остатках драгоценностей согласно данным бухучета на 1 января 2022;
• с 1 марта 2022 запрещается реализация драгоценностей без маркировочных кодов Data Matrix на ярлыках;
• с 1 сентября 2022 за остатками украшений должны быть закреплены уникальные идентификационные номера (УИН) ГИИС ДМДК;
• с 1 марта 2023 на металлическую область (возле клейма) каждого нового украшения должен быть лазером нанесен QR-код;
• с 1 марта 2024 — вводится полный запрет на оборот непромаркированных драгоценностей.

Как это будет работать:

• участник рынка получает в Федеральной пробирной палате УИН для каждой единицы продукции;
• УИН преобразуется в Data Matrix;
• полученный идентификатор наносится на бирку украшения.

Также Постановление Правительства № 270 устанавливает правила взаимодействия с ГИИС ДМДК:

• апробирование, анализ и нанесение государственного пробирного клейма выполняются только при наличии в системе мониторинга информации об украшении;
• экспорт или импорт в страну, не находящуюся в составе ЕАЭС, или из нее возможен только после прохождения госконтроля и отражения сведений о продукции в ГИИС ДМДК;
• для участия в операциях по спецучету с драгметаллами и драгоценными камнями, участники рынка должны перерегистрировать в системе мониторинга бумажные карты специального учета.

Какие товары подлежат маркировке в 2021 году: пилотные проекты

В 2021 году проходят 7 экспериментов по маркировке товаров, перечень которых приведен в таблице.

Название группы	Сроки эксперимента
Коляски для людей с ограниченными возможностями, пациентов клиник	Согласно Постановлению № 1028, в 2019 стартовал пилотный этап, который продлился до 1 июня 2021.
Велосипеды, рамы к ним	В 2019-2020 проходил эксперимент — Постановление № 1183. Согласно Постановлению № 3322-р, подписанному в декабре 2020, маркировка стартует с сентября 2021. Норматив опубликован на официальном портале.
Пиво	С 1 апреля 2021 планируют провести эксперимент. По состоянию на 20 декабря 2020 проект Постановления находится на общественном обсуждении.
Вода в упаковках	В 2020–2021 проводится пилотный проект — Постановление № 348. Обязательную маркировку минеральной воды планируют начать с 1 декабря 2021, всей остальной (питьевой) — с 1 марта 2022 года.
Некоторые никотиносодержащие изделия	Проводится c 11 января 2021 по февраль 2022, согласно Постановлению № 2273.

В 2021 году проводятся еще два эксперимента по маркировке:

• биологически активных добавок (БАД) к пище — с 1 мая по 31 августа;
• косметики с антимикробным действием для гигиены рук и кожных антисептиков — с 1 по 31 августа.

Маркировка с 1 января 2021: как подготовиться

По состоянию на конец 2020 года оборот по 8 товарным группам разрешен только при наличии на продукции уникальных идентификаторов. Нанесение 2D штрихкодов продолжается. Напомним, какие товары подлежат обязательной маркировке в 2021 году:

• текстиль и некоторые виды одежды;
• нераспроданные остатки обувной продукции;
• нереализованные остатки парфюмерии, шин и покрышек для транспорта;
• молочная продукция;
• минеральная вода;
• комплекты и наборы парфюмерии и фототехники.

Для работы на платформе «Честный ЗНАК» и в ГИИС ДМДК (учет ювелирных украшений) понадобятся:

1. Усиленная квалифицированная электронная подпись.

УКЭП выдают только Удостоверяющие Центры, получившие аккредитацию в Минсвязи. Чтобы получить электронную подпись, обратитесь в УЦ, выбранный из официального перечня.

Внимание! Неквалифицированная УЭП и простая ЭП не подходят.

2. Утилиты для работы с цифровой подписью.

Криптопровайдер — специальный модуль, необходимый для проверки и корректной работы ЦП. Подходят: КриптоПро CSP, VipNet CSP или другие проверенные программы. Чтобы начать работу с выбранным дистрибутивом, перейдите на официальный ресурс разработчика, скачайте ПО, установите его, следуя рекомендациям мастера установки.

Приложение КриптоПро ЭЦП Browser plug-in для работы с ЭП на web-странице позволяет взаимодействовать криптопровайдеру и страницам в браузере.

3. Система обмена электронными документами.

Без этого невозможно получить первичные документы с указанием номенклатуры, наименования, кодов продукции — счет-фактуру, накладную. Для организации ЭДО заключите договор с оператором, перечень размещен на ресурсе налоговой.

4. Интеграция программы учета товаров с личным кабинетом Государственной системы маркировки.

Оборудование, которое нужно для работы с товарами, подлежащими обязательной маркировке в 2021 году:

1. Онлайн-касса — для точек розничной торговли. Например, компактные мобильные кассовые аппараты: АТОЛ 15Ф, POScenter BANK-Ф. На некоторых старых моделях необходимо будет обновить прошивку.
2. Сканер для распознавания двумерных штрихкодов. Например, надежные имиджевые сканеры, которые считывают штрихкоды под любым углом, с близкого расстояния, с бумажного носителя или экрана гаджета: Datalogic QW2420, Honeywell 1470g, Zebra DS2208
3. Терминал сбора данных — для оптовых или розничных складов, например, промышленный — Honeywell ScanPal EDA61k, торговых залов и небольших складских помещений, например, корпоративные — АТОЛ Smart.Lite, Honeywell ScanPal EDA51, Zebra TC21.
4. Принтер для печати этикеток, двумерных идентификаторов. Для малого, среднего и крупного бизнеса в сфере реализации, производства, поставок подойдут стационарные устройства: Honeywell PC42, TSC TE200 — объем печати 3-5 тыс; TSC ML240, Zebra ZT22 — объем печати 10-15 тыс этикеток. Для работы в торговых залах, проведения инвентаризации на складе подойдут мобильные печатающие аппараты: TSC Alpha-3R, Honeywell MPD31.

Автоматизация маркировки с программными продуктами DataMobile

Для работы со всей маркированной продукцией наша компания разработала специальный модуль DataMobile Маркировка. Он является дополнением к программному обеспечению DataMobile любой версии.

Модуль позволяет:

• Извлечь из кодов маркировки (далее КМ) всю нужную информацию: GTIN, серийный номер и другую информацию. В том числе, минимальную розничную цену сигарет (МРЦ) или срок годности продуктов.
• Быстро и качественно проверить поступления, основываясь на первичных документах из системы маркировки.
• Сверить информацию о принятых партиях с данными в ГИС.
• Ускорить процессы обработки данных при инвентаризации, перемещении, продаже товаров в разрезе КМ.
• Ввести в оборот идентификаторы.
• Распечатать штрихкоды на принтере: стационарном, мобильном.
• Работать с поштучными маркированными изделиями или групповыми упаковками. В том числе, формировать собственные групповые упаковки.

DataMobile Маркировка легко внедряется — достаточно выбрать нужные значения из выпадающих списков и отметить галочками необходимые параметры. Программа совместима с товароучетными системами: «1С», «Штрих-М», «ДАЛИОН».

Наше ПО — это готовое решение для участников рынка маркированных товарных групп, которое оптимизирует и облегчает работу изготовителя, импортера, поставщика, ритейлера.

Маркировка товаров с 2021: штрафы

За нарушение правил оборота продукции, что подлежит обязательной маркировке в 2021 году, предусмотрены административные наказания. Размеры админштрафов оговорены в статье 15.12 Административного Кодекса.

Причины и суммы наказаний указаны в таблице.

Наименование нарушения	Штраф (в тыс. руб.)
	для физлиц	для руководителей/ИП	для предприятий
Изготовление продукции без идентификаторов	—	5–10	50–100
		Конфискация продукции, произведенной с нарушением законодательства.
Продажа изделий без штрихкодов, чипов или с неверными кодами	2–4	5–10	50–300
	Конфискация продукции, реализуемой с нарушением законодательства.
Алкоголь и табак
Изготовление без идентификаторов	—	10–15	100–150
		Продукция изымается.
Продажа без штрихкодов, чипов или с неверными кодами	4–5	10–15	200–300
	Продукция изымается.

Если в чеке нет кода маркировки, должностное лицо оштрафуют на 1–3 тыс. руб., компанию или предпринимателя — на 5–10 тыс. руб.

Согласно ст. 171.1 УК РФ*, несоблюдение правил маркировки может повлечь уголовную ответственность.

Нарушение	Денежные санкции, тыс. руб.	Тюремный срок/исправительные работы
Оборот продукции без идентификаторов
в крупном размере или по сговору	100–300	до 4 лет
групповой или в особо крупном размере	200–500	до 6 лет плюс взыскание до 1 млн руб./до 5 лет
Оборот алкоголя и «табачки» без маркировки
в крупном размере	до 500	до 3 лет (плюс взыскание до 120 тыс. руб.)
по сговору, групповой или в особо крупном размере	400–800	до 6 лет плюс штраф до 1 млн руб./до 5 лет

Крупный размер:

• контрафактные спиртные напитки или табак общей стоимость от 100 тыс. руб.;
• прочая нелегальная продукция на сумму от 400 тыс. руб.

Особо крупный размер:

• контрафактные алкоголь или сигареты общей стоимость от 1 млн руб.;
• прочий нелегальный товар на сумму от 1,5 млн. руб.

Примечание. По решению суда вместо тюремного заключения могут назначить общественные работы (и наоборот).

Уже многие товары невозможно произвести, экспортировать и реализовать без нанесения штрихкода. К 2024 году планируют ввести маркировку на все категории товаров. Она затронет крупный, малый и средний бизнес, поэтому стоит подготовиться заранее: приобрести и установить нужное оборудование, программное обеспечение, научить сотрудников работать с двумерными идентификаторами.

---

Ссылки на материалы, законы, постановления, использованные в статье:

• Закон 188-ФЗ от 23.06.2020 — http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_355593/
• Проект постановления правительства об утверждении Порядка работы ГИИС ДМДК от 26.06.2020 — https://regulation.gov.ru/projects#npa=105349
• Проект постановления Правительства РФ «О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации пива, пивных и слабоалкогольных напитков» — https://regulation.gov.ru/projects#npa=110248
• Постановление Правительства от 15 декабря 2020 г. N 2099 — http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_371342/92d969e26a4326c5d02fa79b8f9cf4994ee5633b/
• Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1956 — http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202001090015
• Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2021 № 343 — http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202103120018?index=1&rangeSize=1
• Постановление Правительства Российской Федерации от 08.04.2021 № 560 — http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202104140005
• Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2021 № 497 — http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202104010041
• Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2021 г. № 270 — https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/400280713/
• Ст. 171.1 УК РФ — http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/0abcfeb2817c95237e7ab7ae330a7a2a79eefe54/