В 2016 году Правительство РФ изменило правила оформления ВСД (ветеринарной сопроводительной документации). К ней относятся документы, содержащие данные о видовом и территориальном происхождении животного, результатах его клинического обследования, введенных ему вакцинах, эпидемиологическом благополучии территории его происхождения и т. п.
С 01.07.2018 работать с ВСД нужно только в электронной форме в национальной системе «Меркурий». Это требование прописано в Приказе Минсельхоза Российской Федерации от 27.12.2016 № 589*.
В статье расскажем о программе «Меркурий»: как она устроена, какие участники рынка должны в ней зарегистрироваться, и учет каких товаров там необходимо вести. Объясним, как правильно работать в системе «Меркурий» розничному магазину и какие штрафы накладываются на нарушителей. Также подскажем, как можно ускорить и упростить товароучет благодаря его автоматизации с помощью специального программного обеспечения.
Что собой представляет программа учета «Меркурий»?
ФГИС «Меркурий» — это информационная система, в которой осуществляется оформление сертификатов на грузы, подконтрольные Государственному ветеринарному надзору, и с помощью которой обеспечивается санитарно-эпидемиологическое благополучие. Речь идет о безопасности продуктов питания и предотвращении эпидемий, вызванных заболеваниями сельскохозяйственных животных. Благодаря системе «Меркурий» реализуется ряд важных для правительства, бизнеса и потребителей целей:
- Прослеживается весь процесс движения ветеринарной продукции — с момента изготовления и до розничной продажи в магазинах. Таким образом предотвращается попадание в оборот нелегальных товаров неизвестного происхождения, несущих в себе риск низкого качества и возможного ущерба для здоровья.
- Минимизируется количество контрафакта, усложняются условия деятельности для «теневых игроков». Легальные участники оборота получают конкурентное преимущество.
- Создается единая информационная среда для ветеринарных ведомств, производителей и продавцов — за счет этого сокращается время на оформление ВСД, упрощается документооборот, обеспечивается автоматический учет поступившей и отправленной продукции на предприятии, формируется обширная база данных.
Документация внутри программы учета «Меркурий» называется эВСД. Иногда употребляются и другие варианты ее краткого наименования: ВС, ЭВС. Но все они обозначают одно и то же: документ, необходимый для перемещения внутри РФ и ввоза/вывоза за ее пределы продукции, для которой обязателен ветеринарный контроль.
Принцип работы ветеринарной программы «Меркурий» от Россельхознадзора
Все компании и индивидуальные предприниматели, участвующие в обороте ветеринарной продукции, должны отчитываться о своих операциях с ней в программе «Меркурий». Общая схема их взаимодействия:
- Фермеры-производители заполняют ВСД на свою продукцию и пересылают эти документы вместе с накладными дистрибьюторам при поставке им груза.
- Дистрибьюторы отчитываются в «Меркурий» о полученных документах и при передаче товаров в розничные магазины также пересылают им соответствующие ВСД.
- Розница принимает товар и выполняет гашение ВСД (обозначает статус «верные и полученные»). При отказе от продукции возвращает ее поставщику, отклоняя при этом ВСД.
Таким образом, в ветеринарную программу «Меркурий» поступают сведения о действиях всех элементов поднадзорной цепочки: складов, производства, розницы.
В зависимости от того, кто и с какой целью оформляет ветеринарные сопроводительные документы, они делятся на такие виды:
- Производственные — создаются для изготовленной продукции.
- Транспортные — необходимы для перемещения грузов по логистической цепочке.
- Возвратные — оформляются, если один из участников оборота отказывается от приема продукции и возвращает ее тому, от кого получил.
- На биоотходы — для документальной фиксации способа дальнейшего использования (переработка, изготовление корма, уничтожение или другие варианты).
В ветеринарно-сопроводительной документации должны быть отражены все позиции в накладной. Для каждой из них требуется создать ВСД в системе «Меркурий». Это делается только в электронном виде.
Программа «Меркурий»: кто обязан в ней зарегистрироваться
Со стороны государства к «Меркурию» подключены работники организаций и ведомств, которые входят в состав ветслужбы РФ. Они занимаются оформлением и гашением ВС на продукцию высокого, среднего и низкого рисков.
Со стороны бизнеса в ветеринарной программе «Меркурий» обязаны зарегистрироваться все компании, работающие с животноводческой продукцией. К ним относятся:
- птицефабрики, мясокомбинаты, мясо-молочные фермерские хозяйства;
- предприятия, выпускающие молочную продукцию;
- фермы, на которых выращиваются племенные животные для воспроизводства собственного стада и продажи другим хозяйствам;
- компании, которые занимаются производством морепродуктов, в том числе те, кто осуществляют отлов и фасовку;
- оптовые торговые предприятия и розничные магазины, продающие поднадзорные товары (их список — ниже);
- заведения общественного питания, в меню которых есть блюда, приготовленные из поднадзорной продукции;
- логистические компании (в том числе аутсорсинговые), занимающиеся хранением и транспортировкой продуктов животноводства.
Указанные в списке субъекты имеют право формировать и гасить ВСД на продукцию низкого риска.
Кроме того, в системе «Меркурий» работают и аттестованные эксперты, не являющиеся сотрудниками государственной ветслужбы РФ, но при этом имеющие право выдавать и гасить сертификаты на продукцию среднего и низкого рисков.
Программа «Меркурий» для торговли: какая продукция подлежит учету в ней
Перечень товаров, для которых обязательно наличие ВСД, определен в Приказе Минсельхоза Российской Федерации от 18.12.2015 № 648*. Впоследствии в него были внесены некоторые изменения Приказом Минсельхоза Российской Федерации от 15.04.2019 № 193*. К поднадзорной продукции относятся:
- мясо, субпродукты;
- колбасные изделия и аналогичные продукты, для изготовления которых были использованы субпродукты, мясо и кровь;
- рыба и морепродукты;
- масло, творог, сыр;
- любая молочная продукция;
- яйца;
- макаронные изделия, имеющие начинку из рыбы и морепродуктов, колбасы, мяса, субпродуктов, крови, яиц, меда, молочных продуктов;
- мороженое (кроме плодово-ягодного).
Мы привели только самые основные группы продукции животноводства, подлежащей ветеринарному надзору. С полным перечнем таких товаров и их описанием можно ознакомиться в вышеупомянутых приказах.
Важно! Помимо использования программы «Меркурий» для торговли молоком, все участники рынка, занимающиеся продажей молочной продукции, должны зарегистрироваться в системе маркировки «Честный ЗНАК». Это обязательное условие, поскольку в 2021 году поэтапно вводится обязательная маркировка для различных категорий таких продуктов.
ПО DataMobile — автоматизация учета товаров, с которыми работает программа «Меркурий»
Сократить время на проведение товароучетных операций, повысить их точность и исключить ошибки позволяет программное обеспечение DataMobile. Софт подходит для всех отраслей и автоматизирует учет любых товаров — в складском хозяйстве, розничной торговле, на производстве. Устанавливается на терминалы сбора данных (ТСД) и прочие мобильные устройства, включая смартфоны. Интегрируется со всеми стандартными конфигурациями платформы «1C: Предприятие» и другими популярными учетными программами (ДАЛИОН, Астор и пр.). При необходимости подключаются дополнительные модули: ЕГАИС, RFID, Маркировка, Конструктор.
Благодаря использованию ПО DataMobile можно значительно упростить работу с продукцией в программе «Меркурий». Это делается через товароучетную платформу, например, 1C. Она интегрируется с ПО DataMobile и базой данных «Меркурия»; в ней можно ставить задачи для ТСД по сбору товаров для отгрузки в зависимости от срока их годности. Например, выбирать те, срок годности которых истекает быстрее.
Аналогичные действия возможны и при ведении приемки. Так, можно установить допустимые значения срока годности товаров, и если продукция не будет им соответствовать, то терминал, на котором установлено DataMobile, оповестит об этом пользователя звуковым сигналом.
Помимо этого, софт DataMobile позволяет:
- идентифицировать товар и получать информацию о нем путем считывания штрихкода;
- с помощью ТСД быстро принимать и отгружать продукцию, контролировать ее перемещение, проводить инвентаризацию — с автоматическим отражением всех операций в учетной базе предприятия;
- вести адресное хранение на складе (динамическое и статическое) — при этом работать с документами на ТСД можно не только по товарному составу, но и по местам размещения продукции;
- редактировать шаблоны документов напрямую в терминале сбора данных;
- работать с упаковками и упаковочными листами;
- вести учет товаров или товарных групп по серийным номерам и другое.
У ПО гибкие настройки. Можно менять логику бизнес-процессов в зависимости от потребностей компании, не прибегая к помощи программиста. Достаточно отметить галочками нужные опции.
У DataMobile несколько версий, различающихся по функциональным возможностям: Стандарт, Стандарт PRO, Online Lite, Online. Выбор зависит от потребностей компании. Переход на более «продвинутую» версию осуществляется после доплаты разницы в цене между ней и текущим вариантом. Покупать софт заново не придется. Техподдержку и обновления программы клиенты компании получают бесплатно.
Как пройти регистрацию в программе «Меркурий» для розничной торговли?
Регистрация в системе «Меркурий» состоит из двух частей. Сначала компании или индивидуальному предпринимателю нужно зарегистрироваться там в роли ХС (хозяйствующего субъекта). А затем оформить структурные подразделения (торговые точки и склады) в качестве так называемых площадок.
Доступны два варианта регистрации в программе «Меркурий» для розничной торговли:
- в Территориальном управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор);
- через оператора ФГИС.
В первом случае в систему сразу вносятся данные о хозяйствующем субъекте и принадлежащих ему площадках. Для этого необходимо отправить в Россельхознадзор (адреса управлений указаны на сайте ведомства) соответствующее заявление со сведениями о компании или ИП. После рассмотрения обращения на электронную почту заявителя придет документ с реквизитами доступа в «Меркурий». После этого можно начинать работу в системе.
Если выбран путь регистрации через оператора ФГИС, то заявление нужно отправить на почту, предварительно подписав его с помощью ЭЦП (электронной цифровой подписи). Но таким образом возможно зарегистрировать только ХС и получить реквизиты доступа в «Меркурий» для Администратора (уполномоченное лицо организации или ИП). Для оформления площадок все равно придется обращаться в Россельхознадзор. Поэтому этот вариант регистрации более затратный по времени.
Примечание. Шаблоны заявлений (отдельно для каждого варианта регистрации) доступны для скачивания на официальном сайте «Меркурия».
Как работать в системе «Меркурий» розничному магазину?
Основные операции, которые проводятся в программе «Меркурий»:
- отслеживание оборота товаров;
- ведение журнала продукции;
- создание заявок на оформление ВСД (например, на транспортировку товаров) и наблюдение за тем, на какой стадии исполнения они находятся;
- приемка продуктов по ВСД, их гашение;
- оформление возвратных ВСД при отказе от поступивших товаров;
- проведение инвентаризации и составление актов несоответствия, если сведения в базе данных не совпадают с фактическими остатками;
- оформление партии продукции на производстве;
- работа с номенклатурой и другие действия.
Магазины в основном проводят операции по гашению эВСД. С каждой партией продукции животноводства они получают в программе «Меркурий» ветеринарные документы с информацией о качестве и свежести товаров и условиях их перевозки. Если доставленные продукты соответствуют ВСД (расхождений не более 5%), то магазин выполняет гашение этого документа. Партия списывается с баланса поставщика и поступает на баланс получателя. При серьезных расхождениях торговая точка оформляет возвратный ВСД (на часть продукции либо на всю партию).
Если у хозяйствующего субъекта несколько магазинов и складов, то каждый из них подключается к «Меркурию» отдельно, и ему присваивается уникальный код. В таком случае при перемещении товаров между складами и магазинами требуется дополнительно оформлять их отгрузку. Для этого необходимо создать в программе заявку на ВСД, а после транспортировки погасить ее.
О розничных продажах в «Меркурии» отчитываться не нужно. Кассир, как обычно, пробивает чек на онлайн-кассе, отпуская товар покупателю, и не совершает при этом никаких дополнительных действий. Все, что продано, списывается из базы данных «Меркурия» позже — при проведении инвентаризации.
В таблице ниже рассказываем, как работать в программе «Меркурий» для торговли и приводим краткие инструкции по выполнению операций для розницы.
| Операция | Порядок действий |
| Полная приемка продукции | Ветеринарные документы → Входящие → Оформленные → Погасить → Гашение ВСД → в открывшейся форме указать дату поступления груза → нажать кнопку «Сохранить» → проверить информацию в журнале в разделе входящей продукции |
| Частичная приемка продукции | Ветеринарные документы → Входящие → Оформленные → Погасить → Гашение ВСД → в открывшемся окне отметить дату привоза продуктов → выбрать опцию «Разделить партию» → указать количество принятых товаров и причину отказа от остальных → нажать на кнопку «Сохранить» → проверить журнал товаров |
| Полный возврат продукции | Ветеринарные документы → Входящие → Оформленные → Гашение ВСД → в открывшейся форме зафиксировать дату доставки товаров → разделить партию и указать количество принятых продуктов равным нулю → нажать на кнопку «Сохранить» → проверить журнал продукции |
Операции с ветеринарной документацией необходимо проводить в течение одного рабочего дня с момента поступления товаров.
Ответственность за неприменение программы «Меркурий» для розничной торговли
За несоблюдение правил работы с продукцией животноводства и документацией на нее статьей 10.8 КоАП* Российской Федерации предусмотрены штрафы (указаны в таблице ниже). Их величина устанавливается в зависимости от вида правонарушения и статуса лица, его совершившего.
| Вид нарушения | Нарушитель | Размер штрафа (в рублях) |
| Несоблюдение норм транспортировки, перегона и забоя животных либо регламента заготовки, переработки, хранения и продажи животноводческой продукции | Физическое лицо | 500-1000 |
| Должностное лицо | 3 000-5 000 | |
| Частный предприниматель | 3 000-5 000 | |
| Компания | 10 000-20 000 | |
| Транспортировка поднадзорных сельскохозяйственных животных и/или продукции без ВСД* | Физическое лицо | 3 000-5 000 |
| Должностное лицо | 30 000-40 000 | |
| Частный предприниматель | 30 000-40 000 | |
| Компания | 300 000-500 000 | |
| Несоблюдение надлежащих условий сбора, переработки и ликвидации биоотходов | Физическое лицо | 4 000-5 000 |
| Должностное лицо | 20 000-40 000 | |
| Частный предприниматель | 40 000-50 000 или запрет работы на срок до трех месяцев | |
| Компания | 500 000-700 000 или остановка работы на срок до трех месяцев |
* Перевозка в личных целях не является правонарушением.
Если было вынесено постановление о временном прекращении деятельности компании, то после истечения указанного в нем срока, снова подавать заявку на регистрацию в Россельхознадзор не требуется. Доступ для работы в «Меркурии» будет восстановлен автоматически.
Подведем итоги. Ветеринарная программа «Меркурий», оператором которой является Россельхознадзор, была создана для контроля движения животноводческой продукции и обеспечения ее безопасности для потребителей и окружающей среды. Участники оборота таких товаров обязаны зарегистрироваться в программе и для операций с поднадзорными продуктами оформлять ВСД. За нарушение требований законодательства предусмотрена административная ответственность — в виде штрафов или приостановки деятельности компании.
Упростить работу с подотчетной продукцией позволяет ПО DataMobile — софт мгновенно обрабатывает данные, автоматизирует товароучет, повышает точность и скорость выполнения всех операций.
Ссылки на материалы, законы, постановления, использованные в статье:
- Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 18 декабря 2015 года № 648
- Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 27 декабря 2016 года № 589
- Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 15 апреля 2019 года № 193
- Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (ред. от 11 июня 2021 года)
