Национальная система мониторинга «Честный ЗНАК» обеспечивает прослеживаемость движения товаров, подлежащих обязательной маркировке, — с момента изготовления и до продажи потребителю. Все перемещения продукции от одного контрагента к другому отражаются в ее базе данных. Идентификатором каждой единицы товара служит двумерный штрихкод Data Matrix, который наносится на упаковку. В нем зашифрована информация о продукции (название, производитель, состав и пр.). Его невозможно подделать.
Работой «Честного ЗНАКа» управляет Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ). Он был создан в 2017 году на основе государственно-частного партнерства и обеспечивает полный цикл маркировки и прослеживания товаров, защиту информации в системе мониторинга, локализацию выпуска необходимого оборудования и реализацию инновационных технологических решений. Взаимодействует с участниками рынка и потребителями. Но не является регулятором. Все решения по маркировке принимает Правительство РФ.
Не следует путать «Честный ЗНАК» с другой системой с похожим названием — Национальной системой прослеживаемости импортных товаров. Она начала действовать с 01.07.2021 и контролирует движение не каждой отдельной единицы продукции, как при обязательной маркировке, а целых партий. В ней используется другой идентификатор — регистрационный номер партии товара (РНПТ). С ее помощью прослеживается импортная продукция, которая находится в обороте на территории РФ и входит в перечень, утвержденный Постановлением Правительства России от 01.07.2021 № 1110*.
В статье расскажем о целях внедрения системы маркировки и прослеживания товаров «Честный ЗНАК», о том, кто обязан с ней работать, как она функционирует и какую выгоду это приносит участникам рынка. Перечислим подконтрольные категории продукции и необходимое для работы оборудование и программное обеспечение. Объясним, какая административная и уголовная ответственность ждет нарушителей.
Преимущества внедрения системы цифровой маркировки и прослеживаемости продукции
Система «Честный ЗНАК» помогает государству бороться с нелегальным товарооборотом, наносящим ущерб честным предпринимателям и гражданам. Ее внедрение приносит пользу экономике и потребителям:
- Обеспечивается прозрачность движения продукции. Сокращается количество контрафакта в продаже.
- Законно работающие производители, поставщики и продавцы получают конкурентное преимущество перед своими подпольными соперниками, возможность занять их место на рынке и таким образом увеличить выручку.
- Потребители защищены от приобретения продукции, не соответствующей ГОСТам и представляющей опасность для здоровья.
В магазинах Google Play и App Store есть приложения, разработанные ЦРПТ. Чтобы их найти, нужно ввести в строку поиска запрос «честный знак». Установив такое приложение на свой телефон, покупатель легко может узнать, что перед ним, — оригинальная продукция или подделка. Для этого достаточно навести камеру на штрихкод и отсканировать его. На экране появятся сведения о товаре: законно ли его наличие в продаже, кем, когда и из чего изготовлен и др.
Единая система маркировки и прослеживаемости товаров: кто обязан с ней работать
Взаимодействовать с системой «Честный ЗНАК» должны все участники оборота продукции, для которой обязательна идентификация двумерными кодами Data Matrix. К ним относятся:
- импортеры;
- производители;
- оптовые поставщики;
- компании розничной торговли.
Они обязаны отчитываться на сайте системы мониторинга об обороте маркированных товаров. Это требование прописано в п. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ (ред. от 02.07.2021)*. На транспортные компании оно не распространяется.
Товары, которые подлежат контролю в системе маркировки и прослеживания
Список маркируемой продукции постоянно расширяется. Ознакомиться с актуальной информацией можно на официальном сайте «Честного ЗНАКа». На момент написания материала в системе мониторинга прослеживается движение таких групп товаров:
- Молочные продукты.
- Парфюмерия.
- Продукция легпрома: некоторые виды белья, одежды.
- Изделия из меха.
- Обувь.
- Шины, покрышки.
- Сигареты и прочая табачная продукция.
- Лекарственные средства.
- Фототехника (фотокамеры и лампы-вспышки).
Для молочной продукции, имеющей срок хранения не более 40 дней, маркировка вводится с 01.12.2021. С этой же даты нужно маркировать бутилированную природную минеральную воду, а другие виды питьевой — с 01.03.2022.
Подробные списки указанных групп продукции с их кодами ОКПД2 и ТН ВЭД содержатся в Распоряжении Правительства России от 28.04.2018 № 792-р*, а по изделиям из меха — в Постановлении Правительства России от 11.08.2016 № 787*.
Маркировка каких товаров обязательна в 2023 году: для каких категорий код Data Matrix станет обязательным, список новых обязанностей участников рынка и последние новости для бизнесменов, вы узнаете из нашей статьи по ссылке.
В будущем идентификаторы Data Matrix нужно будет наносить и на другие товары. Уже действуют пилотные проекты в отношении БАДов, обеззараживающих средств, пива и напитков с низким содержанием алкоголя. Завершены эксперименты по нанесению средств идентификации и прослеживаемости кресел-колясок, велосипедов и рам к ним. Маркировка последних получит статус обязательной с 01.03.2022. Для кресел-колясок дата пока неизвестна. Ее определит правительство на основании результатов эксперимента.
Схема работы системы маркировки и прослеживаемости товаров
В рамках единой национальной системы маркировки и прослеживаемости товаров у каждого ее участника есть обязанности, за невыполнение которых грозит наказание (подробнее расскажем далее). Работа системы организована следующим образом:
|
Этапы движения продукции |
Действия с маркировкой |
Кто должен выполнять |
|
|
1 |
Производство |
Заказ кодов маркировки (КМ) в «Честном ЗНАКе», их нанесение на упаковку, ввод в оборот |
Импортеры, производители |
|
2 |
Продажа оптовикам |
Отгрузка товаров и формирование для каждой партии УПД (универсального передаточного документа) с перечислением идентификаторов на все единицы продукции в ее составе. Приемка товаров: сканирование штрихкодов Data Matrix, их сверка с теми, что значатся в УПД. При отсутствии расхождений подтверждение приемки в Личном кабинете на сайте «Честного ЗНАКа» |
Производители, импортеры Оптовые покупатели |
|
3 |
Поставка в розничные торговые точки |
Передача продукции рознице происходит аналогичным образом. Для каждой партии составляется УПД с кодами. При приемке идентификаторы сканируются, проверяется их наличие в УПД. Если расхождений нет, то партия принимается на баланс в Личном кабинете в системе прослеживаемости товаров «Честный ЗНАК» |
Оптовики Розничные магазины |
|
4 |
Реализация потребителям |
Кассир проводит сканирование КМ, онлайн-касса автоматически передает эти сведения оператору фискальных данных (ОФД), а он — в информационную базу «Честного ЗНАКа». После этого все, что продано, исключается из оборота |
Розничные магазины |
Повторно использовать код проданного товара невозможно. Он удаляется из реестра «Честного ЗНАКа» и больше не считается действительным.
Единая национальная система маркировки и прослеживаемости товаров: что требуется, чтобы работать с ней
Чтобы работать с системой прослеживаемости и маркировки товаров, нужно пройти регистрацию в ней, купить и установить оборудование и софт для проведения операций с двумерными идентификаторами Data Matrix. Как зарегистрироваться:
1. Получить УКЭП (усиленную квалифицированную электронную подпись) в любом УЦ (удостоверяющем центре), прошедшем аккредитацию в Минцифры России. Перечень — на сайте Министерства (раздел «Деятельность» → «Государственные услуги» → «Аккредитация удостоверяющих центров»). Подпись оформить на имя главы компании или ИП.
2. Открыть сайт единой системы маркировки и прослеживаемости товаров, нажать на кнопку «Зарегистрироваться».
3. В появившемся окне выбрать подходящий вид товаров.
4. Откроется страница с инструкциями по установке софта и регистрации. Нужно перейти по ссылке, после чего система сама проверит готовность компьютера и подскажет, если чего-то не хватает. Для продолжения регистрации надо следовать указаниям системы.
Списки оборудования для работы с маркировкой будут немного отличаться для разных участников товарооборота:
- Онлайн-касса — нужно купить модель, «умеющую» работать с маркировкой, либо обновить прошивку устройства, которое уже есть.
- 2D-сканер — используется при приемке, отгрузке, инвентаризации и продаже товаров в кассовой зоне.
- ТСД (терминал сбора данных) — помогает проводить приемку и отгрузку, инвентаризацию, быстро собирать заказы. Не является обязательным, но может стать заменой 2D-сканера, так как обладает более широким набором функций. Умеет не просто считывать и распознавать маркировочные коды, но и обрабатывать данные и передавать их в учетную систему предприятия. Его использование позволяет автоматизировать учет в складском хозяйстве.
- Принтер этикеток — требуется для печати КМ на этикетках для их последующего наклеивания на товары и групповые упаковки, для перемаркировки товаров.
- Регистратор эмиссии — криптографическое программно-аппаратное средство для заказа кодов.
В таблице ниже указано, что из приведенного перечня потребуется каждому участнику оборота маркированных товаров.
|
Оборудование |
Производители, импортеры |
Оптовые компании |
Розничные торговые точки |
|
Онлайн-касса |
– |
– |
+ |
|
2D-сканер |
+ |
+ |
+ |
|
ТСД |
+ |
+ |
+ |
|
Принтер этикеток |
+ |
+ |
+ |
|
Регистратор эмиссии |
+ |
– |
– |
Примечание. Регистратор эмиссии предоставляется бесплатно. Для получения нужно подать заявку в ЦРПТ.
Перед началом работы необходимо заключить договор с ОФД и подключить онлайн-ККТ к его серверу (для передачи информации о кассовых операциях в ФНС). Кроме того, нужно стать участником ЭДО (электронного документооборота), поскольку в системе цифровой маркировки и прослеживания товаров нельзя работать с бумажными документами.
Компании и ИП сами вправе выбирать операторов фискальных данных и ЭДО. Единственное условие: соглашения можно заключать только с аккредитованными организациями. Их перечни опубликованы на сайте ФНС: раздел «Деятельность» → «Иные функции ФНС России» → «Реестры и проверка контрагентов».
ПО DataMobile Маркировка — автоматизация учета товаров, подконтрольных системе цифровой маркировки и прослеживания
Программное обеспечение DataMobile Маркировка делает учет и проведение складских операций с товарами с Data Matrix простым, быстрым и безошибочным. Софт устанавливается на ТСД и другие мобильные устройства с ОС Android и выполняет следующие функции:
- идентификация товара путем считывания КМ и показа зашифрованных в нем сведений на экране;
- создание документов на отгружаемую продукцию со списком кодов (для каждого ее экземпляра и групповых упаковок) для последующей отправки данных в «Честный ЗНАК»;
- проведение приемки по документам из системы цифровой маркировки и прослеживаемости и выполнение сверки кодов, стоящих на поступивших товарах, с теми, что значатся в документации (по упаковкам, поштучно);
- печать идентификаторов на принтерах этикеток (мобильных и стационарных);
- ввод КМ в оборот;
- формирование групповых упаковок и идентификаторов к ним;
- проведение инвентаризации, перемещения и списания товаров, оформление сопутствующей документации;
- предупреждение пользователя об ошибках — ПО не даст просканировать один и тот же код дважды и превысить число позиций, определенных в задании;
- работа online и offline (в зависимости от версии программы).
ПО DataMobile Маркировка подходит для использования в складском хозяйстве, на производстве и в розничных магазинах. Имеет гибкие настройки бизнес-процессов. Можно легко менять спектр выполняемых задач, не прибегая к помощи программиста. Достаточно отметить галочками необходимые операции.
Реализован надежный механизм передачи данных (версии Online Lite, Online): информация об операциях на ТСД сразу отправляется в учетную систему предприятия. Если связь пропадет, то изменения сохранятся в памяти устройства и будут пересланы, когда подключение восстановится.
DataMobile Маркировка можно дополнить другими модулями, например, ЕГАИС, RFID, Конструктор, также можно выбрать версию ПО — Стандарт, Стандарт Pro, Online Lite, Online, — которая будет идеально подходить задачам предприятия. Если в дальнейшем потребуется более «продвинутая» версия, то для перехода на нее нужно просто доплатить разницу в цене.
Софт прошел сертификацию в ЦРПТ, отвечает требованиям законодательства по обязательной маркировке и совместим со всеми популярными складскими и товароучетными программами, в том числе типовыми конфигурациями 1C. При необходимости наши специалисты доработают его под нестандартные задачи и выполнят интеграцию с любой платформой. Техподдержка и обновления ПО бесплатны.
Ответственность за выпуск или реализацию товаров, подконтрольных системе прослеживаемости, без обязательной идентификации
Участникам оборота запрещено изготавливать, покупать и сбывать товары, на которых отсутствует 2D-код Data Matrix. Нарушителей ждут штрафы, указанные в ст. 15.12 КоАП России*.
| Нарушение | Штрафы, рублей | ||
| Физические лица | Должностные лица | Компании | |
| Изготовление товаров без маркировки или с ней, но не отвечающей требованиям закона | – | 5 000–10 000 | 50 000–100 000 |
| Хранение, транспортировка, покупка для последующего сбыта и торговля товарами без маркировки | 2 000–4 000 | 5 000–10 000 | 50 000–300 000 |
Важно. Немаркированные товары конфискуются.
За участие в обороте табачных изделий и алкогольной продукции без акцизных марок наказание еще строже: штраф до 500 000 руб. и принудительные работы или лишение свободы на срок до трех лет.
Согласно ст. 171.1 УК России* за совершение преступлений в особо крупных размерах и путем сговора наступает уголовная ответственность — тюремное заключение сроком до 5-6 лет. Штраф в этом случае может достигать 1 000 000 руб.
Подведем итоги. Цель создания единой национальной системы маркировки и прослеживаемости товаров — избавление экономики от нечестных игроков, производящих и продающих фальсификат. Организации и ИП, участвующие в обороте подконтрольной продукции, обязаны зарегистрироваться в «Честном ЗНАКе» и отчитываться о своих операциях с ней. Чтобы работать в системе, нужны УКЭП, подсоединение к ЭДО и ОФД, специальное оборудование и софт. Несоблюдение требований законодательства наказывается штрафами и тюремным заключением.
Ссылки на материалы, законы, постановления, использованные в статье:
- Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ
- Постановление Правительства РФ от 11.08.2016 № 787 «О реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха» и признании утратившим силу постановления Правительства РФ от 24.03.2016 № 235»
- Постановление Правительства РФ от 01.07.2021 № 1110 «Об утверждении перечня товаров, подлежащих прослеживаемости»
- Распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-р
- Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ
- Федеральный закон от 28.122009 № 381-ФЗ (ред. от 02.072021) «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ»
